云岩电商产业园

• 中兴深化云岩大数据产业战略合作 推动区域创新发展

  近年来，中兴积极通过招商引资活动参与云岩区大数据产业布局，依托贵州在高铁和大数据时代的发展机遇，深化产教融合与技术创新合作，旨在构建高水平研发平台并助推区域数字化转型。此举不仅强化了产业生态链条，还为智慧城市等领域注入新动力。 一、中兴作为全球通信技术领导者，自2016年起加大在贵州的战略投资力度，响应国家大数据产业发展号召。云岩区依托丰富的科技资源和政策支持，成为其布局重点区域，通过基础设施建设和项目合作，实现产业链条的优化升级，避免了重复低效投入。 二、在具体行动方面，中兴在贵阳部署大型数据中心集群，重点围绕云计算、智慧医疗等核心技术领域展开合作。这些项目与云岩区推介的产业带协同推进，如三马都市产业园的智慧城市模块，强调技术赋能而非单纯规模扩张，确保成果可转化于社会治理实践中。 三、合作模式突出多方共赢，中兴联合贵州高校机构深化产学研融合，探索科技成果转化路径。例如，借鉴类似合作经验，强化大数据人才培养和平台构建，避免依赖单一资金来源，推动资本与市场的高效对接，提升了区域创新体系的韧性与活力。 四、中长期影响上，中兴布局有效激活了云岩区电子信息产业潜能，通过可持续项目带动就业和技术溢出效应。数据显示，此类举措促进了区域高新技术增加值稳健增长，但具体数字被淡化描述以聚焦整体转型成效，彰显权威性和前瞻战略视野。

  2025-08-20

• 贵阳云岩区两科技项目通过验收 赋能产业数字化转型

  2024年5月，贵阳市云岩区科技局组织专家对辖区内两个重点科技项目开展验收工作。此次验收不仅强化了科技项目全过程管理，更推动了科技成果向现实生产力转化，为区域招商引资和产业升级注入新动能。 一、项目验收严格规范，科技管理再上台阶 此次验收工作严格遵循科技项目管理相关规定，邀请了技术、管理、财务等领域的专家组成验收专家组。专家组通过听取项目实施报告、审阅相关资料、现场质询和功能演示等方式，对两个项目的技术创新性、成果完成度、经费使用情况及经济社会效益进行了全面评估。经审议，专家组一致认为两个项目均已完成任务书规定的各项指标，符合验收标准，同意通过验收。云岩区科技局表示，将以此次验收为契机，进一步完善科技项目管理制度，提升服务效能，为科技企业创新发展提供更有力的支撑。 二、乾朗电商平台构建大宗商品服务新生态 “贵州乾朗大宗商品电子商务平台”项目围绕大宗商品交易的核心需求，成功构建了集交易服务、信息服务、物流服务于一体的综合性服务体系。该平台通过整合上下游资源，实现了在线信息咨询的便捷化，为企业提供及时准确的市场动态和价格行情；电子交易系统则保障了交易过程的安全、高效与透明，降低了企业交易成本；仓储信息查询功能让企业能够实时掌握货物存储情况，优化库存管理；融资服务模块的引入，有效缓解了大宗商品交易中企业的资金压力，实现了从信息获取到交易完成再到物流配套及金融支持的全流程服务闭环。 三、自主可控云平台筑牢大数据管理安全屏障 “基于自主可控云的大数据管理平台”项目聚焦数据安全与高效管理，开发了具备多项核心功能的平台系统。该平台的资源管理功能能够对计算、存储等各类资源进行统一调配和优化配置；负载统一调度机制确保了系统在高并发情况下的稳定运行；日志及元数据管理为数据追溯和分析提供了有力支持；平台监控和程序调度功能实现了对系统运行状态的实时掌控和任务的自动化处理；用户管理及权限认证体系则严格保障了数据访问的安全性。特别是其企业网盘功能，为企业数据存储和共享提供了便捷、安全的解决方案。该平台能够实时监控各节点的运行状态，及时发现并预警潜在风险，为企业数字化转型提供了坚实的技术底座。 四、成果转化成效显著，经济社会效益双提升 两个项目在执行期间，高度重视知识产权保护与成果转化。累计申请发明专利2项，取得软件著作权2项，形成了一批具有自主知识产权的核心技术。项目经费使用严格按照科技项目管理规定执行，做到了专款专用、规范高效。目前，两个项目的相关技术成果已在贵州省和广东省的多家企业中得到推广应用，取得了显著的经济社会效益。据统计，已实现新增产值超五百万元，新增税收超四十三万元，新增利润近二百八十三万元，有力地带动了相关产业的发展，提升了企业的市场竞争力。 此次通过验收的两个科技项目，不仅展现了云岩区在电子商务和大数据领域的科技创新实力，也为区域产业结构优化和经济高质量发展贡献了科技力量。云岩区将持续加大科技投入，鼓励企业开展技术创新，加速科技成果转化应用，营造良好的创新生态，推动更多科技成果落地生根、开花结果。

  2025-08-18

• 贵阳一季度54个重点项目集中开工 招商引资助力经济提速

  今年以来，贵阳市以重大项目为抓手，通过强化招商引资和优化营商环境，推动固定资产投资实现稳定增长。一季度全市重大工程和重点项目累计完成投资近400亿元，超额完成季度目标，其中54个新项目集中开工，涵盖基础设施、文旅融合等领域，为全年经济发展奠定坚实基础。 一、投资进度大幅超前 重点领域支撑显著 贵阳市2024年重大工程和重点项目库共布局322个项目，总投资规模超9000亿元。截至一季度末，实际完成投资达年度计划的近三成，较季度预期目标超额完成80%。观山湖区、开阳县、花溪区成为投资主力区域，三地合计贡献全市近四成投资量。在交通建设方面，云岩区渔安安井片区滨河路等工程提前启动；清镇市"寻味贵州"文旅项目开工，标志着特色产业与乡村振兴的深度融合。 二、开工规模超预期 项目储备持续扩容 全年计划新开工的105个项目中，一季度已有54个落地实施，包含22个提前启动项目，完成率超过145%。从领域分布看，现代服务业和新型城镇化项目占比达六成，其中南明区数字经济产业园、乌当区生物医药基地等战略性新兴产业项目进展迅速。相关部门通过并联审批、专班跟进等机制，推动项目平均筹备周期缩短20%，为后续建设争取时间优势。 三、区域协同发展 建设效能差异化管理 监测数据显示，除云岩区因旧城改造复杂度较高导致进度稍缓外，其余区县均实现超时序推进。经开区虽开工数量未达预期，但在智能制造等领域的单体项目投资强度位居前列。针对区域差异，贵阳市建立分级预警机制，对滞后项目实行"一项目一策"督导，重点协调土地供给、环评等关键环节。 四、全周期服务保障 夯实经济增长基础 下阶段，贵阳市将围绕年度28个竣工目标，强化过程管控和要素保障。一方面加快在建项目施工进度，另一方面针对新开工项目建立"前期手续代办制"，确保二季度再落地30个以上项目。通过定期开展银企对接会，已为17个重点项目落实专项贷款额度，有效缓解资金压力。 当前，贵阳市正以重大项目为引擎，通过动态优化项目库、创新投融资模式等措施，持续增强投资内生动力。随着54个新项目的全面启动，预计将带动上下游产业链新增产值超百亿元，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 【云岩区招商】贵阳云岩区全面发力构建经济体量大能级城市核心区域

  贵阳云岩区正奋力建设经济体量大能级城市核心区，依托招商引资驱动产业集聚，抢抓新一轮西部大开发等历史机遇，深化产城融合战略，在未来三年内实现经济体量"千亿城区"目标，以高标准引领区域高质量发展。 一、云岩区坚定不移实施"产业强区"主导战略，以招商引资为抓手，聚焦"高端化、绿色化、集约化"方向，推动供给侧结构性改革。通过"以产兴城、以城促产"的融合机制，吸引多元资本布局，优化产业结构，加速产业"体格"强健、"体型"优化，全面提升产业能级。该区强化与贵阳贵安协同发展，深化区域产业分工协作，构建现代化产业体系，力争成为带动贵州全省高质量发展的经济增长中心。 二、云岩区将创新引领和人才驱动作为核心动力源，着力构建高端科技创新载体和人才集聚平台。通过整合辖区科研资源，推动产教融合，吸引高端人才回流，打造区域性创新孵化枢纽。该区完善人才政策体系，优化创新生态，促进科技成果转化，确保创新要素高效流通，加速产业迭代升级，为区域协同创新提供坚实支撑。 三、云岩区积极抢抓贵阳贵安融合发展机遇，深化国家内陆开放型经济试验区先行区建设，拓展高水平对外开放。该区依托陆海新通道枢纽优势，加强跨境经济合作，培育开放型产业新集群，提升贸易便利化水平。通过参与区域协作网络，云岩区增强资源辐射能力，吸引国际资本落地，打造贵州对外开放前沿阵地，助力区域经济一体化进程。 四、云岩区持续推动基础设施、公共服务、社会治理和生态环境提档升级，强化资源配置功能。该区优化城市空间布局，完善交通网络和智慧服务体系，提升民生保障能力。通过资源要素市场化改革，加强生态环境治理和循环经济发展，云岩区增强城市承载力与辐射力，实现可持续发展，巩固作为区域资源配置中心的战略地位。

  2025-07-19

• 【云岩区招商】贵阳云岩区创新楼宇服务模式 聚力打造产业聚集高地

  贵阳市云岩区近期聚焦楼宇经济高质量发展，创新推出“三级楼长+楼宇小管家+部门服务员”服务模式，同步制定“一楼一策”实施方案，通过强化招商引资、优化服务机制、升级楼宇载体，推动产业聚集楼宇建设，助力楼宇经济成为区域经济发展的重要支撑。 （一）创新服务机制，构建全链条保障体系。为破解商务楼宇服务碎片化问题，贵阳市云岩区建立“三级楼长+楼宇小管家+部门服务员”联动机制。其中，“三级楼长”由区级领导、街道（镇）负责人、楼宇运营方代表组成，分别统筹协调重大事项、落实属地服务责任、对接日常运营需求；“楼宇小管家”作为企业与政府间的桥梁，提供政策咨询、手续代办等“一站式”服务；“部门服务员”则由行业管理职能部门业务骨干担任，针对企业发展中的审批、要素保障等需求提供精准支持。这一机制推动服务力量下沉，实现企业需求收集、问题解决、跟踪反馈的闭环管理，有效提升楼宇服务效能。 （二）聚焦产业升级，打造特色化楼宇集群。立足区域资源禀赋，贵阳市云岩区以“一楼一策”为抓手，推动商务楼宇从“空间载体”向“产业平台”转型。针对老旧楼宇，通过外立面改造、内部设施更新、智能化系统升级等措施，提升硬件品质和承载能力；聚焦总部经济，规划建设一批高端总部楼宇，吸引企业区域总部、功能性总部入驻；围绕金融服务、数字经济、现代商贸等重点产业，引导同类企业向特定楼宇聚集，形成特色产业楼宇。同时，通过美化楼宇聚集区环境、完善周边交通路网和商业配套，营造宜业宜商的发展氛围，增强对优质企业的吸引力。 （三）强化协同联动，激发楼宇经济新动能。贵阳市云岩区搭建“大招商”“大营商”工作平台，以九大产业服务组为专业支撑，以各街道（镇）为落实主体，构建上下联动、部门协同的招商工作格局。通过梳理楼宇资源台账、绘制产业招商地图，精准对接企业需求，当前正积极洽谈部分世界500强企业总部项目，推动优质资源向楼宇集中。为进一步统筹推进楼宇经济发展，该区还将成立楼宇经济发展促进中心，负责政策制定、产业引导、数据监测等工作，通过强化顶层设计和要素保障，持续做强楼宇经济、总部经济，助力区域经济结构优化和高质量发展。

  2025-07-10

• 【云岩区招商】云岩区重大工程投资突破130亿 招商引资成效显著提振发展

  在2020年，贵阳市云岩区通过强化招商引资举措，成功推动了重大工程项目的投资进展。前九个月，该区完成项目投资额达130.91亿元，超额完成年度目标，展现出区域经济的强劲动力。招商引资策略的深化实施，有效吸引了多方资金参与建设，不仅加速了项目落地，还为可持续发展注入新活力，进一步巩固了区域经济结构。 一、投资目标与完成概况 贵阳市云岩区在事件发生的年份2020年设定重大工程和重点项目投资目标为104.68亿元。前九个月，实际完成投资达130.91亿元，超出原定目标约25个百分点，显著提升了投资效率。这一进展得益于招商引资活动的持续推进，通过优化营商环境和引入社会资本，确保了资金的高效利用。投资额的快速提升反映了云岩区基础设施建设的稳健步伐，为区域发展提供了有力支撑。总体看，投资完成情况体现了招商引资策略的实效性，推动了项目从规划到执行的无缝衔接。 二、项目分类与投资结构 贵阳市云岩区的重大工程和重点项目共计34个，总投资规划约716亿元。从建设性质区分，新建项目数量为9个，预备项目6个，收尾项目2个，在建项目17个，这一分布显示了投资在项目生命周期的均衡覆盖。行业分类上，生态环保类项目有3个，社会事业类项目2个，城市建设类项目29个，主导了投资流向。招商引资在这过程中发挥了关键作用，通过定向吸引资金，城市建设项目如道路改造和住房开发等成为投资热点。这种结构优化不仅强化了区域功能，还促进了产业协同，表明招商引资的精准布局带动了多领域投资渗透，提升整体建设质量。 三、招商引资策略与效果 贵阳市云岩区在招商引资方面采取了多重措施，如简化行政审批流程、提供财政补贴和加强与行业协会合作等，以吸引更多投资者参与重大项目。这些策略有效降低了企业进入壁垒，推动资金向生态环保、社会事业等关键领域倾斜。招商引资的成功直接体现在投资额的稳步增长上，营造了积极的市场氛围。实践证明，招商引资活动不仅增加了资金流入，还优化了项目结构，强化了区域竞争优势。通过长效机制的实施，云岩区确保了投资稳定性和可持续性，为经济振兴奠定了坚实基础。 四、经济与社会影响 贵阳市云岩区的投资项目对社会经济产生了深远影响。从经济角度看，投资促进基础设施建设加速，拉动相关产业发展，创造了就业机会并增强区域竞争力。社会层面，生态环保项目改善了环境质量，社会事业项目如教育医疗设施提升了公共服务水平，城市建设则优化了居民生活空间。招商引资的强化确保了项目高效推进，减少了资源浪费。总体看，投资超额完成提振了整体经济发展信心，为后续规划提供了经验借鉴。展望未来，招商引资将持续作为引擎，推动云岩区迈向更高发展目标。

  2025-07-09

• 【云岩区招商】2019年贵阳市云岩区政府工作报告

  2019年1月16日在云岩区第十七届人民代表大会第三次会议上王黔各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以公平共享为价值取向，以城市开发建设和棚户区改造为重要抓手，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快打造公平共享创新型中心城市核心区，全区经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业，各项事业取得新的进步。 过去一年，我们谱写了稳中有进的经济发展新篇章。面临经济下行压力，全区上下迎难而上，顺利完成了2018年各项经济任务。一是稳住了经济增长势头。预计全年实现地区生产总值830亿元、增长10.5%，总量继续保持全省第一。规模以上工业增加值46.13亿元、增长5%;固定资产投资完成252.5亿元、增长7%;社会消费品零售总额416亿元、增长9.5%;财政总收入185.49亿元、增长10.14%;公共财政预算收入33.4亿元，增长2.29%;公共财政预算支出51.02亿元、增长3.43%;十项民生支出40.63亿元、增长8.06%;城镇常住居民人均可支配收入完成35958元、增长9.1%。二是促进了实体经济发展。启动三马都市产业园规划建设，打造实体经济发展平台。推动全区29家规上工业企业加快转型升级。益佰制药成为全市“千企改造、一企一策”首批转型升级示范企业，益佰肿瘤大数据中心影响力不断扩大，国家苗药工程中心项目投产。服务业进一步提质增效，规上服务业企业达137家，规上其他营利性服务业预计增长12%。新增市场主体1.6万户，保持数量全省领先。预计接待旅游总人数2955.79万人次，增长23.67%;预计实现旅游总收入736.45亿元，增长25.33%，连续十年蝉联全省第一。三是加快了大数据融合发展。新增上规大数据企业6家，全年预计完成大数据主营业务94.5亿元，增长26%。自建平台电商企业8家，电子商务网络零售额达17亿元，全年预计增长30%。大数据与实体经济深度融合发展水平达到64.64，比2017年提高17.44。四是推动了创新型产业培育。促进高新技术产业发展，引导企业加大研发投入力度，增强产业核心竞争力。64家企业通过高新技术企业认定，新建省级以上科技研发机构2家，完成技术合同交易额21.9亿元，综合科技进步水平指数99.76%，连续7年保持全省第一，被评为2018年度全国科技创新百强区。五是提升了对外开放力度。出台新“招商十条”。新增产业项目136个，引进省外实际到位资金199.4亿元。实际利用外资1.65亿美元，增长16%。外贸进出口总额完成10.72亿美元，增长9%。引进世界500强国药控股股份有限公司、中国500强浙商银行股份有限公司等企业相继落地，盒马鲜生、万达影院等知名企业在我区设立区域总部或分支机构。我区城市投资潜力位列全国投资潜力百强区第50位。 过去一年，我们谱写了城市升级的开发建设新篇章。云岩是我们共同的家园。一年来，我们全力推进城市开发建设，努力让人民群众在云岩生活得更方便、更舒心、更美好。一是坚持规划先行，精准定位城市格局。坚持“一核三片”城市发展方向不动摇，按照“高起点规划、高标准建设、高效率推进”要求，谋划城市格局。以“国际一流的眼光”，精确定位三马片区发展方向，编制完成三马片区最新城市、产业及路网规划。制定《贵阳小关项目概念规划》，完成小关片区控制性详细规划调整及小关湿地公园项目设计、立项等工作。二是坚持交通引领，持续完善城市功能。以交通促发展，融合文化、商业、旅游、智慧城市于一体，进一步完善城市功能，提升城市品质。人民大道(云岩段)主体工程完工，月底将实现通车，这条“文化路、旅游路、生态景观路、智慧创新路”，将有效缓解交通压力，促进城市要素优化配置。轨道交通1号线正式开通，轨道2号线和3号线建设正有序推进，云岩与全市共同迈进地铁时代。麻冲路建成通车，延安东路延伸线启动建设。三马片区“五横七纵”12条道路主骨架体系建设有序推进，投资100多亿元建设片区18条支路。三是坚持区域并进，纵深推进片区开发。东片区沿河七公里成为贵阳的新地标，逐渐成为贵阳市民休闲、聚会、就餐的首选聚集地。西南地区最大的智能全民健身活动中心开馆。具有亚洲目前最大巨幕影厅的上影·越界国际影城投入运营，苏宁易购贵州销售总部等项目落地。贵阳世贸中心、方舟体育健康城、东懋中心等项目快速推进。西片区征收工作取得大进展，宏阳机械厂 二、 三、四期地块及工矿棚户区A地块成功挂牌出让，轮胎厂地块启动开发。万科大都会、恒大帝景、普天中央国际等项目加快推进。北片区小关污水处理厂建成完工，进入调试运行阶段。雅关、偏坡整村搬迁即将启动，正在完善相关手续，为开工建设做准备。四是坚持旧城改造，着力营造宜居环境。全年改造棚户区10272户、160.1万平方米，着力提高城市发展的持续性、宜居性。人民大道(云岩段)征收工作全面完成，轨道交通3号线征收工作基本完成;加快推进枣山路贵铁棚户区改造项目、同城大道延伸段、马王路连接段等征收工作。以盐务街、六广门为试点的城市“三变”改革项目取得突破，社区共建、共享公司反响良好，共享群众获得实惠。城乡人居环境持续向好。 过去一年，我们谱写了生态优先的环境提升新篇章。以中央环保督察“回头看”为契机，切实解决了一批环保突出问题，共办理230件信访转办件，对市民反映强烈的生态环境问题进行深入整治，生态质量显著提升，被评为2018年全国绿色发展百强区。一是加强水环境治理。全面落实三级“河长制”。全力开展南明河、市西河等水环境治理，加强阿哈湖饮用水源保护，推进贵医、六广门、松山等再生水厂项目建设。建成市西河、贯城河分洪隧洞水质自动监测站点。完成10条大沟、12处黑臭水体治理及金钟河 一、二期水环境综合治理项目。二是加强公园绿地建设。新建旭东山体公园、崇义城市公园等12个公园，全区各类公园总数达到118个。完成山体治理690亩，新增绿地10.16万平方米，空气质量优良率达97.48%。三是加强环境整治提升。顺利通过国家文明城市复检考核。深入推进整脏治乱，持续巩固“创文”“创卫”成果。全力实施50公里背街小巷综合整治，提升改造免费公厕40座，清掏整治化粪池1218座。常态化精细化治理陕西路、普陀路等7个规范夜市摊区。加强违法建筑管控，拆除违法建筑2129户、65.7万平方米。 过去一年，我们谱写了为民惠民的民生事业新篇章。始终坚持以人民为中心的发展理念，千方百计保障和改善民生，十项民生支出占一般公共预算支出的79.63%。一是扎实推进脱贫攻坚。对外强化精准帮扶，大力做好印江县、开阳县、长顺县长寨镇、望谟县打易镇等地对口帮扶工作，从产业、市场、就业、教育、医疗、旅游等方面开展立体式帮扶，帮助对口帮扶地实现1.4万人脱贫。对内强化精准救助，共保障城乡低保对象14万户次，发放低保金1.33亿元。二是持续改善民生保障。城镇新增就业5.85万人，城镇登记失业率控制在2.86%以内。社会保险参保人数达93.9万人。帮助农民工讨薪6944万元。社会救助失信惩戒机制荣获2018社会救助领域全国十佳优秀创新实践案例称号。新建24家惠民生鲜超市，总数达44家，“菜篮子”零售网点达90余个。三是坚持做精“学在云岩”教育名片。继续深化学区教育共同体建设，强力推进“百校攻坚”，全面实施“乐童计划”，率先在全省完成区域内教育机构基本现代化评估认定，代表全省顺利通过国家义务教育基本均衡复查。新建、改扩建校(园)8所，新增学位5070个，确定新优质培育校13所，“入园难、上学难”问题有效缓解，教师待遇全面提升，校外培训机构清理整顿工作获得教育部全国通报表扬。四是不断提升医养水平。完成5个社区卫生服务中心标准化建设。成立“云岩区养老联盟”，5家老年人日间照料中心和1家农村幸福院投入使用，建成云岩老年人中西医结合康养中心，与贵州医科大学附属医院和贵阳市第一人民医院合作共建老年康复病区。五是着力狠抓文化发展。文化产业增加值突破34.97亿元，增长79.07%。完成毛公馆文化遗址、《新华日报》分销处修缮和展陈设计，毛公馆被故宫博物院纳入故宫文物南迁的国家级保护点。完善25家图书小站、19家农家书屋建设。建成8个行政村和29个居委会的综合性文化服务中心。成功举办“2018黔·视界”非遗艺术周。代表贵州参加全国电子竞技公开赛并获单项第二名的历史佳绩。丰富旅游发展模式，引导业态多元化。 过去一年，我们谱写了和谐稳定的社会治理新篇章。强化责任担当、增强法治思维，深入推进社会治理，着力构建平安云岩，切实为人民群众营造安全祥和的社会环境。一是安全生产形势向好。坚持把安全生产作为发展前提和保障，认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”，加强安全生产监管，加大对违法违规行为处罚力度，全年无较大以上安全责任事故发生。成功创建省级电梯安全管理示范区。二是社会风险有效防控。夯实应急管理工作基础，应急能力和市民应急安全意识显著增强，城市安全得到有效保障。针对重点领域、重点项目、重点对象等深入开展矛盾纠纷排查，依法开展群众矛盾化解工作，切实维护了社会和谐稳定。三是社会环境平安和谐。深入推进平安云岩建设，全力构建“大巡(处)警”工作新格局。开展扫黑除恶专项行动，大力推进执法办案管理服务中心建设，常态化抓好“两严一降”“禁毒人民战争”和实有人口服务管理，全区刑事立案数同比下降2.97%，群众安全感测评达98.62%。毓秀、友谊等4个居委会荣获省级“民主法治村(居)”称号。信访、司法、人民调解等工作取得全面进步。 过去一年，我们谱写了便民公开的政务服务新篇章。深化改革创新服务模式，实施“互联网+政务服务”等行动，不断加强政府自身能力建设，持续增强服务经济社会发展能力。一是营商环境不断优化。营商环境评估排名继续提升，“放管服”改革深入推进，取消区级事项证明19项，企业开办时间缩减至5个工作日。帮助中小微企业融资2.38亿元。推进社会信用体系建设，23家企业通过市级“贵州省诚信示范企业”审核。政府数据开放平台正式运行。二是依法行政不断加强。更加重视人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见，促进决策科学化、民主化。认真执行人大及常委会决议、决定，自觉接受人大及常委会法律监督、工作监督和政协民主监督及群众监督，人大代表建议和政协委员提案办复率达100%。三是工作作风持续改进。认真落实全面从严治党主体责任，深化“四风”专项整治，查处政府系统失职渎职人员98人，党风廉洁建设和反腐败工作取得新成效，政府执行力和公信力进一步提升。“三公”经费持续下降。全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开，扩大公众参与，切实增强政务公开实效。此外，全区民宗、档案、侨务、人防、移民、双拥、国防动员、人民武装等各项工作整体推进、全面发展，均取得可喜成绩。各位代表，过去一年的成绩，是中央、省、市和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持、群策群力的结果，更是全区人民群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻区各省属单位、市级单位、解放军、武警官兵和人民警察，向所有关心和支持云岩建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前的云岩，正处于百年未有之大变局。作为省会城市核心区、作为全省首善之区，我们的城市能级和核心竞争力正面临诸多挑战，存在诸多困难：一是产业业态亟待升级。在产业规模、结构、层次等方面仍处于产业链和价值链的中低端，缺少中高端制造业和中高端服务业，产业发展水平与新一轮高水平对外开放的新形势和省会城市核心区的使命担当不相适应、不相匹配。二是城市品质亟待升级。区域发展不平衡，部分基础设施陈旧老化，城市品质与国内先进城区相比还有不少差距，城市能级与中心城区定位不匹配、不协调问题突出。三是核心功能亟待升级。作为全省首善之区的优质资源辐射力、文化形象影响力、科技源头创新力、空间综合承载力等核心能力，已不适应新形势新使命新任务的要求，不足以完全支撑我区经济社会的高质量发展。四是公共供给亟待升级。随着人民群众对美好生活的需要日益增长、不断升级，我们公共服务供给不平衡不充分的问题和矛盾日益凸显，教育、医疗、文化、体育、养老、交通等基本公共服务尚不能完全满足老百姓的需求。五是城市要素亟待升级。作为省会城市核心区，云岩对于资金、项目、科技、人才、金融、物流等发展“硬”要素的聚集优势没有得到充分发挥，营商环境、体制机制等发展“软”要素还有很大优化提升空间，适应实体经济、数字经济、开放型经济发展需求的高层次人才匮缺。此外，少数干部精气神不足、执行力不强、责任心不够，对党委、政府的部署落不到实处，抓不到细处，怕吃苦、怕担责的情况时有发生。对这些困难和挑战，我们必须精准把握、坦诚面对，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表!今年是中华人民共和国成立第70周年，也是新一轮改革开放再出发之年，市委作出了大力实施高水平对外开放、加快推动高质量发展的重大决策，区委召开九届四次全会作出了全面部署。我们没有时间歇脚喘气，要以“滚石上山、爬坡过坎”的干劲，迎难而上，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，站在新的历史起点上，全力以赴回答好“改革开放再出发”的时代新考题。改革开放再出发，必须坚持感恩奋进。习近平总书记对贵州工作高度关心关怀，作出系列重要指示批示。我们要把总书记的关心关怀变为砥砺前行的强大动力，牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻落实好中央、省、市和区委的决策部署，做到心有定力、行不偏移。改革开放再出发，必须坚守为民初心。为人民服务是我们的根本宗旨，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持以人民为中心的发展思想和价值取向，全力为群众做好事、办实事、解难事，让我们的发展更有温度，让群众更有获得感、幸福感和安全感。改革开放再出发，必须牢记发展使命。发展是硬道理。作为省会城市核心区、全省首善之区，我们必须紧紧盯住率先迈向基本现代化的目标不动摇，紧紧盯住国际化高端消费品工贸并进示范区的定位不动摇，坚定不移实施高水平开放、推动中高端制造、促进中高端消费、推进高质量发展。改革开放再出发，必须坚定信心决心。信心是成功的指引，决心是力量的源泉。站在全面升级的历史节点上，我们有过去40年发展积累的牢固基础、有省会中心城区的区位优势、有135万人的消费潜力、有辐射全省全市的市场空间。展望未来，云岩一定大有可为，务必大有作为。改革开放再出发，必须弘扬创新精神。过去40年云岩能取得经济社会发展的显著成就，关键就在于敢为人先、勇于创新。面对当前“百年未有之大变局”，我们必须秉持创新精神、强化创新思维、提升创新能力，不断推进体制机制创新、实践创新、制度创新以及其它方面的创新，为云岩的高质量发展提供源源不断的动能。改革开放再出发，必须凝聚发展合力。能用众力,则无敌于天下。云岩要实现城市能级和核心竞争力的跃升，必须用好一切有利于云岩发展的要素，聚集一切有利于云岩发展的力量，让“云岩精神”在新时期焕发出新的光彩，激发全区各部门、各行业干部群众热爱云岩、建设云岩的激情和斗志。今年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统揽，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，引领城市能级和核心竞争力持续跃升，加快高水平开放，推动中高端制造，促进中高端消费，推进高质量发展，当好高水平对外开放“领头雁”，打造国际化高端消费品工贸并进示范区，为建设公平共享创新型中心城市核心区奠定基础，努力建设全国一流、全省领先、全市示范的现代化新云岩。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长10%左右，力争增长10.5%;固定资产投资确保增长13%左右，力争增长15%;公共财政预算收入确保增长2.1%，力争增长2.5%;社会消费品零售总额确保增长9%左右，力争增长9.5%;规模以上工业增加值确保增长5%左右，力争增长8%;引进省外实际到位资金确保增长25%，力争增长26%;城镇常住居民人均可支配收入确保增长9%，力争增长9.5%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。做好今年经济社会发展工作，核心在于把实施高水平对外开放、实现高质量发展作为根本要求，体现到云岩发展的各方面和全过程，重点推进产业业态、城市品质、要素聚集、核心功能、公共供给五个方面迭代升级，加快城市能级和核心竞争力的跃升。第一，坚持工贸并进，推进产业业态迭代升级。围绕制造端和消费端做好文章，强力推动中高端制造，引领中高端消费，深化供给侧结构性改革，促进有效供给与有效需求“无缝对接”，实现产业业态升级。要坚定信心发展中高端制造业。紧紧围绕“一品一业、百业富贵”的发展愿景，把中高端制造业作为实体经济的主体部分，提高实体经济质量。建好产业发展平台。启动建设三马现代都市产业园，贯彻绿色生态、创新驱动、大数据融合的发展理念，以生产服务、新型产业、智能制造等为主导，打造成为具有科技汇聚、产业转型示范、国际开发水平的现代都市型产业园区。建设基础设施完善、生活设施配套的标准化厂房、工业楼宇和工业综合体，为地均产值高、成长性好的中高端制造业和都市工业提供载体。以益佰制药、永吉印务等现代龙头企业为基础，聚集一批具备转型条件和发展规模的工业企业。扶持企业升级发展。继续实施好“千企引进”“千企改造”工程，完善云岩区中小型企业配套政策，鼓励辖区中小型实体企业快速发展，形成经济增长的新支撑。深入推进商事登记制度改革。壮大高新技术企业集群，扶持培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的科技型行业骨干企业。要坚持不懈培育中高端消费市场。主动顺应国内消费升级趋势，实施促进中高端消费行动计划，培育中高端消费新增长点。依托市西路商业街、国贸大厦、汇金星力城、大上海万达广场等区内商业载体，积极引进更多国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌;大力发展进口贸易供应链服务企业，打造一批进口贸易供应链服务平台，催生一批中小型商贸主体，做活多种经营模式;大力引进一批国外知名卖场，打造一批高品位特色商业街区，形成进口商品集散和交易中心;大力发展跨境电商，发展以数字贸易为标志的新型贸易。紧紧依托全省旅游业井喷式发展的良好态势，强化商旅联动，促进旅游购物消费，着力扩大中高端消费和外来消费比重。要坚定不移壮大现代服务业。用好云岩的市场区位优势，紧盯消费新趋势，聚焦需求端，瞄准中高端消费市场主体，大力发展现代服务业。做强生产性服务业。加快发展工业设计、软件服务、融资租赁、电子商务、商务咨询、人力资源服务和品牌建设等业态，大力引进办公、生活、电子用品等消费产品企业到云岩研发、组装、展示、经营，形成规模化的集聚区域和总部楼宇。舞活金融业的龙头，在人民大道和中华路沿线核心区域探索建立金融楼宇综合体，大力引入基金、信托、证券等非银行金融机构，加速发展普惠金融、互联网金融、大数据金融等新金融业态，力争全区金融业增加值突破140亿元。依托贵州医科大学等优质医疗机构和重点医院资源，发展医养结合的大健康产业。做优生活性服务业。把商贸业发展作为重中之重，推进商圈经济提质升级，引导传统商贸业龙头企业向体验式消费、线上线下融合方向发展，加快向智能化、多样化商业服务综合体转型。结合“百店入黔”，吸引注入式消费，打造商业3.0版本。进一步强化入驻企业的服务机制。做好旅游产业布局，促进全域旅游“井喷式”增长，力争实现旅游业总收入突破850亿元、旅游人次突破3000万人次。要着力推进大数据融合发展。推进大数据与实体经济、社会治理、民生服务等方面的深度融合。打造更多的大数据总部楼宇，在未来方舟、三马片区等区域谋划数字经济产业基地。做强思普政府投融资平台、威众佳和智慧用电安全隐患监管服务系统、“互联网+”智慧监管平台、东华教育大数据管理平台，推进大数据在棚户区改造、国有企业管理等方面的多场景运用。第二，坚持产城融合，推进城市品质迭代升级。以棚户区改造为契机，以片区开发建设为抓手，着力构建“一核三片”产城空间布局，逐步实现对城市的机能修复、功能重塑和动能转换，不断增强城市要素聚集能力。要大力推进棚户区改造。力争完成棚户区改造1.5万户、153万平方米。加快推进人民大道沿线、三马片区、小关片区、东山片区等16个重点项目建设。加快实施国有企业老旧小区改造工程。大力推进计划内项目的土地一级开发，积极推进和尚坡、西瓜村、飞山街等地块一次性招标工作。力争完成马王山文化园、一树、杨惠村老坡上等12宗地块收储，确保土地供应。要着力优化产城空间布局。推动云岩与周边城区同城发展、融合发展，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的空间发展格局。在老城区，以点带面：以喷水池带动延安路、北京路等沿线，布局银行、保险、证券、会计等产业的金融服务功能圈;以大西门辐射带动市西路沿线，布局大型商业、餐饮酒店等产业的“新市西”商业休闲功能圈;以紫林庵辐射带动瑞金路沿线，布局金融、会计、律师、信息咨询等产业的现代商务服务功能圈;以大十字辐射带动中华路、中山路、小十字周边区域，布局现代商贸、新闻传媒、文化创意等产业的文化服务功能圈;以中建华府、中大国际辐射带动大营坡、观山东路等周边区域，布局大型商贸、时尚购物等新都市产业功能圈。以线带面：以人民大道云岩段建成通车为契机，加快沿线龙泉巷、人民剧场等6个地块开发，把沿线建设成展示贵阳文化、生态的新窗口;抓住轨道交通1号线开通运营发展机遇，重点发展总部经济、高端商务、投资性金融、科技研发及文化创意等现代服务业;以轨道2号线建设启动为起点，谋划好轨道沿线经济的产业布局，实现服务业再次提质增效，打造中央商务区。在西片区，按照“一核两翼一带”规划布局，加快基础设施建设，按时序完成“五横七纵”骨架路网建设，加快同城大道延伸段、马王路连接段、合肥路等道路施工建设，力争年内实现通车。重点发展大数据应用、工业研发设计、教育培训、高端商务、大健康服务、现代产业配套六大产业，打造现代经济体系先行区。以数博大道建设为契机，谋划好沿线经济布局，实现三马片区与数博大道联动发展。积极引进互联网+、云计算、物联网、量子信息、人工智能等高技术含量、高价值密度的项目落户，打造成为集研、产、销、用为一体，“大数据+实体经济”深度融合的综合示范区。在东片区，以未来方舟为主体，南明河7公里沿线为主轴，围绕贵州省现代服务业发展集聚区的要求和目标，加快贵阳世贸中心、东懋中心、贵州歌剧院建设，加快实施“东线西进”计划，以延安东路延伸段开工建设为标志，加快未来方舟片区与中心城区的融合发展。在北片区，依托良好的生态环境以及毗邻综保区和贵阳北站、贵阳东站的优势，重点打造高端商贸服务业教育业聚集板块、生态宜居板块、大健康板块，实现老城区和各个邻近区域的产业联动，将北片区建设成集“养老、养心、养生、养子”一体化的智慧康养区。要强力筑牢生态底线。继续围绕中央、省环保督察组通报的问题、群众反映集中的问题，全力推进整改落实。持续深入开展环保专项行动和环境安全隐患大排查，推动环境质量持续改善。突出水环境治理，推进南明河流域、金钟河、小关湖综合整治工作，实施水质净化工程、景观修复工程。完善民间河长巡河检查制度，确保实现南明河(云岩段)除臭变清目标。完成贵医、六广门、松山再生水厂项目建设。加强大气治理，建立大气污染防治长效机制，重点解决好夜市烧烤油烟、工地扬尘问题，确保空气质量优良率96%以上。厚植绿色屏障，大力开展绿化造林，不断提升城市绿化品质，实施“百山”项目建设，新增城市绿地152亩。要全力美化城市环境。完善文明城市创建长效机制，推进城市环境净化、亮化、美化。继续深化城市管理体制改革，提升执法扁平化水平，完善环卫市场一体化运行机制，加强社区在城市管理中的基础性作用，推动城市管理向城市治理转变。优化市政基础设施配套，启动对罗汉营路、东山路等背街小巷20公里综合整治。继续推进“厕所革命”，升级改造免费公厕40座，整治化粪池300座。推进交通综合整治，加快化工路、贵沙路等道路的改造。严查重处各类乱停乱放违法行为，打造有序、畅通、安全、文明的城市交通环境。加强违法建筑管控力度，加快制定《违法建设行为人管理办法》，探索建立违法建设行为人名录，形成违法建筑信用体系。用好无人机巡查违建手段，重点加大三马、小关等片区查违力度，通过卫星图片、航拍图片、大数据对比分析，严控和拆除违法建筑，为三马、小关等片区开发建设提供有力保障。第三，坚持优化环境，推进要素聚集迭代升级。以国家实施新一轮高水平对外开放为发展契机，重点围绕开放合作空间、营商环境、招商引资等发展要素，久久为功、绵绵用力，不断夯实云岩发展基础。要拓展开放合作空间。主动融入国家对外开放战略，进一步加强与欧美、日韩、港澳台以及“一带一路”沿线重点国家和地区的经贸往来、交流合作，大力引进境外中高端消费品、先进装备和前沿技术项目，支持辖区优势企业广泛开展境外经贸合作。积极深化国内区域合作，加强与京津冀、泛珠三角、成渝经济区、长株潭、长三角等区域的产业协作和互动发展，深度参与长江经济带、粤桂黔高铁经济带建设，制定产业转移承接规划和准入标准，争取在共享开放平台、承接产业转移等方面取得突破。统筹推进与观山湖、南明、乌当、白云等周边区域的一体化发展，共同打造合作平台，协调制定专项规划，全力推进合作项目，推动实现基础设施互联互通、产业发展一体布局、城市功能协调配套、社会事业融合均衡，努力打造区域协同开放发展的典型示范。深入推进对口扶贫协作，持续加大资金、产业、项目等领域帮扶力度，加强与帮扶地的产销对接、产用结合和产业链整合，加快推进全省扶贫总部大楼、蔬菜保供稳价基地、“黔品云集”展销平台等帮扶载体建设。要持续提升营商环境。紧紧围绕“稳定、公平、透明、可预期”九字要求，坚持以问题为导向，深化“放管服”改革。“放”的方面，做好省市下放权限的承接，确保“接得住、接得好”。接住用好上级下放事项，坚决砍掉繁琐手续，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府的工作效率换取企业的发展效益，努力把云岩建成行政审批事项最少、行政效能最高、企业运营成本最低的区之一。“管”的方面，严格执行“双随机、一公开”制度，切实解决多头执法、重复执法、标准不一等问题。推动“互联网+政务服务”，构建以权责清单为核心的阳光高效审批体制、以企业和群众需求为导向的简约便捷公共服务模式。实施行政审批和服务事项标准化管理，探索“前台综合服务受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式。健全社会信用体系，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。“服”的方面，推进线上线下政务服务融合发展，全面开展政务服务“一网通办”，实现政务服务事项网上可办率达100%。创新审批方式，继续推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，实现企业和群众办事只“进一扇门”“最多跑一次”。全面推行企业开办“一网通”和集成套餐服务，力争“一窗式”分类受理事项达70%以上。要建强开放型人才队伍。围绕推动实体经济发展，制定中长期人才培养计划，选拔培养专业化招商人才和复合型管理人才。加大人才高端要素引进力度，在未来方舟、三马片区等区域着力打造功能完备、特色鲜明、品质优良的人才小镇，提高人才归属感、获得感、幸福感。深入实施领军人才引进工程，大力引进研发设计、经营管理、高级技能等专业人才。支持辖区高等院校、科研院所、医疗机构、骨干企业建立人才联络交流机制，加快院士、专家、博士后科研工作站和创新实践基地建设。完善政府领导干部直接联系人才机制，制定鼓励引进高层次紧缺急需人才的奖励资助办法，实行人才柔性流动模式，搭建人力资源协同共享平台，推动优秀人才同优势产业、重大项目、重点企业高效匹配。强化人才服务激励措施，落实优惠扶持政策，最大化地提供发展空间和成长平台。要大力实施精准招商。坚持要素招商与服务招商齐抓，单项招商与链式招商结合，政府招商与各方招商联动，招商引资与招才引智并举，加快各类要素集聚，储备一批基础设施和产业发展重点项目，形成动态投资2500亿元左右的项目总库。建好平台和载体。将人民大道、三马片区、未来方舟、市西路商圈作为全区招商引资的主战场，用好数博会、贵洽会、生态文明贵阳国际论坛等高端交流活动平台，将楼宇作为企业落户的主载体，形成规模化的集聚区域和总部楼宇。明确重点和方向。引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，推进产业集聚发展。瞄准受众面大的消费产品，大力引进以消费品为主的中高端品牌和项目落地。紧盯产业集聚度高、品牌辐射能力广、科技创新能力强、产品附加值高及成长性好的企业或项目。完善政策和措施。尽快制定“安商十条”。瞄准北上广、聚焦高精尖、用好小分队、提升精准性，积极对标“一带一路”梯次国家和节点城市，谋划好外出招商和领导带队招商。年内力争引进中高端制造产品1个，引进国内到位资金43.48亿元，实际利用外资1.75亿美元以上。第四，坚持能级转换，推进核心功能迭代升级。聚焦新一轮高水平对外开放和“一带一路”建设带来的重大历史契机，提升城市辐射力、影响力、创新力、服务力。狠抓城市辐射力提升。引导辖区优势企业建立区外乃至海外生产基地、产业园区、采购中心和直采基地，逐步实现从产品跨区域生产到资源跨区域配置，努力培育一批本土知名企业和跨国公司。支持辖区企业积极参与国家援外项目招投标，拓展国际工程承包市场，带动我区设备、技术、服务、劳务输出。充分发挥区位优势，结合片区开发建设，带动三马片区、未来方舟、小关片区等周边区域发展特色产业，形成聚集效应，做好产业分工和合作布局，延伸产业链，壮大中小企业产业规模，辐射周边。狠抓城市文化影响力提升。讲好云岩故事、传播云岩声音，提升文化内涵，形成具有云岩印记、特色鲜明的黔中文化符号。努力打造“老贵阳”历史文化的承载地。充分利用阳明祠、文昌阁等传统文化平台，继续开展“走进阳明祠良知行”“阳明文化接力”等系列活动，将云岩打造成为阳明文化的核心展示区。加强对老贵阳文化标记、红色文化遗址及民族习俗文化的传承保护和推介宣传。聚力形成“新贵阳”时尚文化的中心区。大力发展具有云岩特色的公共文化和时尚文化，建成7个行政村及60个居委会综合性文化服务中心。继续打造5所特色文化校园和4家特色文化社区。同时，推动辖区多元文化融合发展，让云岩既留住传统文化之根，又结满时尚文化之果，彰显浓厚人文气息和现代时尚都市文化魅力。狠抓城市创新力提升。通过政府强力推动、社会积极参与，加快建立以创新为驱动的现代化经济体系。以人才创新激发活力。牢牢把握科技创新优势和主导地位，突出和强化“五湖四海聚人才、不拘一格用贤才”的政策导向，为云岩发展注入新鲜活力，将云岩打造成为国际一流人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。以科技创新提升动力。全力推进前沿科技研究和重大科技基础设施等平台建设，加快打通从“科学”到“技术”再到“产品”的转化通道，把科技成果转化为具体的增长点，占据新兴产业、高端产业发展制高点。新增1个省级以上科技研发机构和10家高新技术企业。以管理创新保持耐力。积极向发达地区引进先进管理经验，不断提升企业质量效益和发展后劲，加快形成一批具有核心竞争力的高端制造业集群，推动城市结构向多元化转变。狠抓城市服务力提升。强化云岩担当、彰显云岩作为，不断提升经济首位度，充分发挥核心引领带动作用，以云岩的“进”支撑全市的“稳”，服务全市乃至全省经济社会发展大局。完善城市功能服务配套，建设一批高水准高品质的医疗、教育、住房、环保项目。围绕应急救助、康复理疗、卫生防疫等领域，积极与国内外知名企业开展远程合作。健全公共服务体系，积极申办承办各类国际化的文化活动和体育赛事，加快建设提升一批图书馆、文化馆、美术馆、体育馆和群众活动中心，推进城市市政基础设施逐步与国际标准接轨。全方位提升服务环境，提升公共服务水平，着力打造务实高效的政务环境、公平有序的市场环境、开放包容的宜商环境、严肃公正的法治环境、温馨和谐的社会环境。同时，积极开展基于5G技术的智慧应用场景示范，打造智慧城区，切实提高城市管理服务水平。第五，坚持民生至上，推进公共供给迭代升级。坚持以人民为中心的价值取向，把人民群众的难点、痛点作为工作的切入点，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要深入实施精准扶贫。创新和完善帮扶政策措施，继续做好印江县、开阳县、长顺县长寨镇和望谟县打易镇等地的对口帮扶工作，保证各种扶贫投入和力度不减不缓，接收对口帮扶地建档立卡贫困农村劳动力转移就业，确保对口帮扶地1.2万贫困人口实现脱贫。持续巩固全面小康创建成果，建全稳定脱贫长效机制，坚决防止“灯下黑”。继续建好贵州省扶贫攻坚产业聚集发展基地，为各地农业产业发展搭建平台，支持全省各地的农业基地在云岩建立总部。要综合施策稳控物价。全面实现生鲜超市城市市区全覆盖。按照“成熟一家，改造一家”的原则，做好农贸市场升级改造工作，继续抓好“菜篮子”价格监管，确保物价水平同周边省会城市持平。要做好社会保障服务。提升公共就业服务水平，促进高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体多渠道就业创业，确保全年新增城镇就业5.8万人以上。保障失业人员、“三无”人员、低收入困难家庭的基本生活。不断完善城镇医疗保险和城乡居民医疗保险制度，落实好城乡居民大病保险制度，深入推进被征地农民参保工作，持续开展农民工工资支付保障、人力资源市场秩序清理整顿等专项行动，全力维护劳动者合法权益。要稳步提高医养水平。持续推进公立医院改革，做好药品零差率销售及医疗服务价格调整工作，解决群众看病贵问题。加快推进区妇幼保健院、疾控中心及综合性医院和5个社区卫生服务中心标准化建设，推进分级诊疗、基层首诊制度建设。加强基层卫生人才队伍建设，推动贵州医科大学附属医院、中医一附院等优质资源下沉，鼓励和引导社会资本参与医疗卫生事业，进一步提升基层医疗水平。依托辖区优质医疗机构和重点医院资源，培育养护、检测、康复等配套产业，进一步完善居家养老服务设施。加快云岩区中心敬老院二期项目建设。要促进教育优质均衡。继续强力推进“百校攻坚”，新建义务教育阶段学校1所，幼儿园1所，改扩建中小学5所。加快推进学区教育共同体建设，着力孵化新优质培育校，推动大数据在教育中的综合应用。全面加强新时代教师队伍建设，夯实教育强区师资基础。进一步扩大教育开放，加快我区教育国际化进程，努力办好公平优质的教育。要维护社会平安和谐。在维护社会安全和谐上持续发力，推动“平安云岩”建设再上新台阶。开展扫黑除恶专项斗争，依靠群众，发动群众，严厉打击违法建筑、征地拆迁、信访维稳等领域背后的黑恶势力，维护人民群众合法权益。对三马、小关等开发建设较为集中的区域，有针对性地加强调查摸底，深挖黑恶犯罪线索。全力提升群众安全感，创新和深化社会治理，提高网格化社会治理水平，提高街面见警率，再建成一批星级平安示范小区、零发案小区、大数据人脸识别智慧小区，抓好全国首批禁毒示范城市创建工作，推进社区矫正监控平台升级改造，确保群众安全感达97%以上，让云岩更加宜居、安居。全力维护公共安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，严防重特大公共安全事故发生。抓好校园、消防、道路交通等安全，进一步巩固省级电梯安全管理示范区建设成果。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。要严密防范各类风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为高质量发展创造良好环境。全力防控政府性债务风险。严格落实“七严禁”。做好债务置换工作，开展集中清理规范行动，妥善化解存量债务，严控新增隐性债务;深化与金融机构合作，规范举债行为，以申报政府债券资金、建立产业引导基金、强化PPP项目推广等方式为抓手，推动多元化融资方式落地生根。加强国有资产监管工作，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。全力防控社会风险。健全重大决策社会稳定风险评估机制，提高重大决策群众参与度，构建共商共建共治共享的社会治理格局。完善矛盾纠纷多元调节机制，妥善解决渔安新城、市西路等项目历史遗留问题，依法解决群众合理诉求。 三、加强政府自身建设新的一年，我们将坚持以新理念继续统领政府工作，以新要求继续加强自身建设，全面提高服务管理水平，建成人民群众更满意的政府。我们一定坚定不移推进从严治党。切实履行全面从严治党主体责任，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深化重点部门、重要岗位、关键领域廉政风险防控，强化公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督，营造风清气正的政治生态，扎实推进廉洁政府建设。我们一定坚持不懈加强法治建设。纵深推进“七五”普法宣传，全面提高公职人员依法行政能力和全社会法治化水平。持续深化政务信息公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目批准和实施等领域的政府信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权。推动行政执法体制改革，探索跨部门、跨行业综合执法，严格规范行政执法行为，推进执法全过程记录制度落实。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。我们一定与时俱进打造效能政府。按照全面深化改革的目标任务，把更多精力聚焦到重点难点问题上来，通过改革，形成运行机制健全、队伍精干实干、工作高效实效的整体工作格局。对应省、市机构改革，建立健全和优化政府机构设置和职能配置，积极构建职责明确、科学规范、运行高效的政府体系，增强政府公信力和执行力。围绕事关改革、发展、稳定和人民群众安危冷暖等重大问题，坚持从政府领导班子做起，带头深入一线、深入群众，开展系统地全面地调查研究，竭尽全力为群众办好事、实事。同时，在财政、税收、融资、担保、用地和社保等方面营造好的政策环境，降低企业成本;完善诉求办理和督查督办机制，保证企业诉求“事事有回音、件件有着落”，营造“尊商、亲商、扶商、护商”的良好氛围。我们一定驰而不息推进作风转变。狠抓作风转变和工作落实，加大治庸、治懒、治散力度，力促广大公职人员把精力放在干事业上、把本领用在促发展上。把更多时间和精力用在接地气、抓项目、跑招商上。严格落实工作责任制，特别是对重点任务，铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。建立健全激励机制和容错纠错机制，努力形成全区上下想干事、能干事、会干事、干成事的生动局面。各位代表，同志们!幸福都是奋斗出来的，唯有只争朝夕、苦干实干，才能书写新历史、创造新未来、铸就新辉煌。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，着力推进“五个迭代升级”，全力推动高水平开放、高质量发展，当好全市开放发展“领头雁”，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，不断开创更加美好的云岩新未来，谱写更加壮丽的云岩新篇章!《政府工作报告》有关术语说明1.千企改造：贵州省为加快推进工业企业信息化、绿色化、服务化改造，促进全省工业提质增效、转型升级，提高企业核心竞争力，推动全省工业经济更好更快发展提出的方针政策。要求在2016年底前，完成所有规模以上工业企业转型升级方案制定工作;“十三五”期间，每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列，每年完成1000户以上企业改造升级任务，其中省级200户，市县共800户，到2020年完成全省规模以上工业企业改造升级任务。2.千企引进:指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上。“千企引进”工程是在2017年贵州省经济工作会议上首次提出。3.招商十条：云岩区为进一步加大招商引资工作力度，提高招商引资质量和效益，推进全区产业转型升级，出台了《云岩区招商引资优惠政策十条措施(试行)》(简称“招商十条”)。4.城市“三变”改革：指“资源变资产、资金变股金、市民变股东”的城市改革。通过“资源变资产”，把有形或无形的资源转化为可以产生价值的资产;通过“资金变股金”，赋予和增强市民发展的参与权、收益的分配权;通过“市民变股东”，以股权为纽带，形成政府、市民、企业三方共建共享的命运共同体，回归市民“主人翁”地位，让城市发展建设的成果最大限度地与市民公平共享。5.社区共享公司：指云岩区在推进城市“三变”改革试点工作中，以社区为主体，在全省率先成立的社区共享公司，用于吸纳低收入群体入股，增加低收入群体财产性收入。6.社区共建公司：指云岩区在推进城市“三变”改革试点工作中，以社区为主体，在全省率先成立的社区共建公司，用于吸纳被拆迁市民入股，用于共享项目建设收益分红。7.五横七纵：指在三马片区建立12条道路主骨架体系，道路总长约39.94公里。“五横”：北京西路、马王路延伸段、花云路、贵黄路、太金线。“七纵”：云潭南路延伸段、金阳大道延伸段、长岭南路延伸段、同城大道延伸段、合肥路延伸段、贵遵路、西二环。8.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流污染治理的制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。9.乐童计划：指星期一至星期五(法定节假日、寒暑假除外)开展义务教育学生校内课后免费托管服务，解除家庭后顾之忧，促进学生健康成长。10.大巡(处)警：指在巡逻(特警)大队原有网格简单巡逻、接警、移交工作模式的基础上，进一步延伸到对街面治安案件的打击和处理，构建网格巡接查处一体化新格局，进一步为基层派出所减轻负担，提升机关实战化能力水平。11.两严一降：以“严厉打击两抢一盗犯罪、严密防范两抢一盗犯罪、降低刑事发案率”为内容的社会治安专项整治行动。12.放管服改革：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。13.三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。14.三大战略行动：指贵州省第十二次党代会明确提出的全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，是我省践行新发展理念的战略选择,是实现百姓富、生态美多彩贵州新未来的基本方略。15.一品一业、百业富贵：“品”就是聚焦产品，选好和引进品种、品类、品牌;“业”就是围绕“品”培育产业，延伸产业链、提升价值链、打造产业集群，力争把每一个产业做成百亿产业。“百业富贵”就是要大幅度、宽领域引进100个以上的产品和产业，精心培育、深耕细作，形成以中高端消费为主的现代商贸服务体系和以中高端制造为主的新型工业体系，夯实富民强市的发展基础。“一品一业、百业富贵”的目标和定位，是市委、市政府强化战略思维，做好统筹规划，聚焦中高端制造业，进一步做大做强实体经济，推动经济高质量发展的重大战略部署。16.人民大道：全长6.47公里，其中北段(云岩段)4.66公里，南段1.79公里，路幅宽40米，双向6车道。人民大道起于中环北段南垭路立交，与快速路盐沙线、中环南段朝阳洞路相接。并提升改造原八鸽岩路、公园路、合群路、青云路，分别与主城区东西向的北京路、延安路、中山路、都司路、瑞金路、解放路相交，形成一条贯穿整个贵阳城区的南北“新走廊”。17.一核三片：一核即老城区，三片即东片区、西片区、北片区。18.三马片区“一核两翼一带”：一核是指依托数博大道贯穿三马片区核心区域，承上启下、融合多边，集聚科技、智力、资本等优质资源，以研发设计、人工智能、大数据应用为抓手，促进产业融合创新，打造智慧城市展示示范区。两翼分为东西两翼，西翼是指先进制造业发展翼。规划用地1753亩的三马都市产业园，将按照“一品一业、百业富贵”的基本思路，建立集展览、销售、创新设计于一体的创意展演中心，涵盖高产值、高税收、高新技术、无污染的制造业扩展区和医药、医疗器械等领域研发及制造为主导的生物医药制造区。东翼是指高品质服务业发展翼。以高端商务服务、高净值人群个性服务为重点，高品质发展综合商业服务、品牌策划营销等服务业。一带是指健康产业发展带。沿百花山、阿哈水库重点打造医疗健康、休闲养生、文体活动等相关产业。19.数博大道：南起太金线，北至创筑路，贯穿云岩区、高新区、观山湖区和白云区，沿长岭南路—长岭北路—白金大道两侧布局，规划总长约25公里，总面积约100平方公里。数博大道定位为贵阳大数据落地生根的重要承载区、贵州大数据融合发展的先行示范区、国家大数据综合实验的集中展示区、全球大数据产业发展的合作交流区，建设目标是成为中国数谷核心区，永不落幕的数博会。20.十项民生：公共安全、教育、科学技术、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障。21.百校攻坚：2018年至2020年，贵阳市将新建、提升改造163所学校(园)(含迁建、异地扩建市属高中5所)。22.双随机、一公开：指在市场监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。23.政府性债务管理“七严禁”：指严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。24.“百山”综合治理：主要对云岩、南明、花溪、乌当、白云、观山湖、经开、双龙等8个中心城区分布的100个以上山体，依据山体的高程、面积、坐标、地类、优势树种、植物郁闭度等开展排查，按照保护优先、“一山一策”的方式，分类实施58个整治项目。

  2025-07-09

• 【云岩区招商】2020年贵阳市云岩区政府工作报告

  2020年5月20日在云岩区第十七届人民代表大会第四次会议上云岩区人民政府区长王黔各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是极不平凡、极不寻常的一年，是新中国成立70周年，是全面建设“全国一流、全省领先、全市示范”现代化新云岩的开局之年。过去一年里，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照习近平总书记对贵州工作重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，真抓实干、锐意进取，积极应对复杂严峻的内外环境和下行压力，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，迈出了打造国际化高端消费品工贸并进示范区、提升城市能级和核心竞争力的坚实步伐，全区经济发展平稳运行，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。一年来，我们狠抓产业转型升级，综合经济发展取得新成效。 经济增长稳中有进。实现地区生产总值809.03亿元，增长7.2%;社会消费品零售总额增长7.4%，批发、零售、住宿、餐饮业销售额(营业额)分别增长25.5%、13.8%、10.5%、11.2%;规上工业增加值增长5%;建筑业总产值891.34亿元、增长11.3%;固定资产投资282亿元，财政总收入261.69亿元，公共财政预算收入33.71亿元。主要经济指标继续位居全省、全市前列。荣膺2019年度全国综合实力百强区、投资潜力百强区、绿色发展百强区、科技创新百强区。 产业结构持续优化。三次产业结构调整为0.02：30.81：69.17。服务业对经济的支撑作用持续巩固，规上服务业企业达152家，规上其他营利性服务业对全区经济增长贡献率达到30%。工业经济稳步向中高端迈进，云岩现代都市产业园加快建设，新建标准化厂房2.4万平方米，启动贵安(云岩)产业园合作建设。金融业基础作用更加稳固，全区银行、保险、证券等金融机构达287个，数量与类型保持全省领先。 新型业态加快集聚。总部经济、楼宇经济、首店经济持续壮大，区域性总部企业达568家，税收千万元以上楼宇达到27栋。建成开业贵阳印象城、云岩万达广场、益田假日世界等一批中高端商业综合体。新增大型高端商贸流通企业38家。引进首店项目68个。线上消费加速发展，电商交易额增长79.74%。顺利通过省级、市级全域旅游示范区验收，全年接待游客突破3000万人次、增长17.54%，实现旅游总收入845亿元，增长21.74%，连续11年蝉联全省第一。民营经济活力充分绽放，新增市场主体2.3万家、总量达8.2万家，继续位居全省前列。 创新动能强劲有力。完成大数据与实体经济深度融合示范项目33个，大数据主营业务收入达85亿元，大数据与实体经济深度融合指标得分64.57，居全市领先水平。出台促进科技创新发展的政策措施，建成省级重点研究平台贵州省儿童血液肿瘤临床研究中心，完成科技创新成果转化3个，技术合同交易额达44.88亿元。新增高新技术企业36家、总数达124家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达16.58%。万人发明专利拥有量9.85件。综合科技进步水平指数96.7%，连续8年保持全省第一。 开放合作日益深化。新增产业项目168个，产业到位资金52.74亿元、增长9%。引进世界500强德国麦德龙和韩国CJ集团企业项目，入驻我区的世界500强企业已达19家。签约北京华联SKP、数博万达广场、新城吾悦广场等一批重大项目，中高端商贸、新消费、大数据、智能制造等领域都有代表性企业入驻。完成外贸进出口总额10.63亿美元，总量排名全省第一;实际利用外资1.75亿美元;新设立外商投资企业6家;完成服务外包执行额1800万美元。 营商环境有效改善。深入推进“放管服”改革，全面建成政务服务“一网通办”平台，政务服务网上可办率达100%，100个高频办理事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批实现80个工作日办结。制定出台《云岩区安商优惠政策十条措施》。为企业减税降费达22亿元，为1371个企业贷款主体提供融资担保。一年来，我们狠抓人居环境改善，城市功能品质呈现新变化。 全力推进城市有机更新。编制完成《云岩区空间发展战略规划(2020—2035)》，三马片区和小关片区控规总则已获批复。完成棚户区改造任务7608户、建成5000户，实施5个老旧小区提升改造。人民大道(云岩段)沿线地块开发建设有序谋划和推进;未来方舟世贸中心、歌剧院等重点项目主体基本完工;三马片区开发建设如火如荼，各类在建项目达37个。 全力完善城市功能配套。人民大道(云岩段)、数博大道(云岩段)建成通车。轨道交通2号线、3号线建设有序推进。三马片区“五横七纵”骨架路网全面提速，延安东路延伸段启动建设。新增机动车泊位1625个、公共充电桩105个，数博大道(云岩段)沿线实现5G网络全覆盖。 全力改善生态环境质量。抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改，群众信访投诉案件回复办结率达100%。搬迁关停“散乱污”企业4家，12处城市黑臭水体得到有效治理。小关再生水厂正式投入运行，六广门、贵医、松山、未来方舟4座再生水厂实现试通水，新增污水日处理能力22.5万吨，创新了中心城区污水处理新模式。大力推进“千园之城”建设，公园总数达138个。完成“百山”地块治理446亩，新增绿地10万平方米。城市环境空气质量优良率达98.1%，完成市下主要污染物总量减排控制任务。 全力推动城市精细管理。实施城市乱象治理行动计划，强力整治提升市容市貌，背街小巷全部实现常态化管理。稳步实施夜市摊区退街入室工作，完成5个夜市摊区清退。大力推进“厕所革命”，新建提升公厕34座。加强违法建筑管控，拆除违法建筑面积35.6万平方米，管控面积35.7万平方米。扎实开展“大棚房”整治，16个违法违规建设点全部整治到位。一年来，我们狠抓公共服务供给，群众幸福指数得到新提升。 脱贫攻坚更加精准有力。全区贫困发生率持续保持为零，全年保障城乡低保对象14.42万户次，城乡低保标准、特困人员基本生活费分别提高至每月685元、1096元。深入推进对口帮扶，向对口帮扶地投入各类物资2841万元，助销省内贫困县优质农副产品5.1亿元，帮扶带动对口帮扶地14567人脱贫，助力印江县脱贫出列，长顺县长寨街道及罗甸县边阳镇达到脱贫标准，开阳县剩余建档立卡贫困人口实现“清零”。 社会保障更加坚实可靠。民生支出占公共预算支出的比重达82%。城镇新增就业5.01万人、居全省第一，城镇登记失业率为2.83%，动态消除“零就业”家庭。城镇居民人均可支配收入达38996元、居全省第一，增长8.9%。稳步推进“全民参保计划”，各类社会保险参保覆盖率保持在98.04%以上。全面治理拖欠农民工工资问题，为1310名农民工追回被拖欠工资。 教育资源更加优质均衡。全面推进“百校攻坚”“全面改薄”及城镇小区配套幼儿园治理，新(改、扩)建中小学、幼儿园2所，新增学位1890个，完成15所小区配套幼儿园移交或转公转普;义务教育巩固率达95%以上。学前三年毛入园率达94%、公办率达43%、普惠率达79%。持续提高教师待遇，教师平均工资收入水平已高于公务员。 医养文体更加健全完善。完成4个社区卫生服务中心和19个村卫生室标准化建设，累计建成54个基层卫生服务机构，实现基层医疗服务体系全覆盖。着力推动养老事业发展，建成7个社区日间照料中心，原贵乌社区成为全省唯一的国家级“智慧健康养老示范街道(乡镇)”。完成八路军贵阳办事处旧址住户搬迁并启动修缮保护，辖区文物保存完好率超过95%。开展“我们的节日”、庆祝新中国成立70周年系列活动106场。建成5个社区图书共享系统和全市首家“24小时城市无人值守智慧书屋”。一年来，我们狠抓重大风险化解，城市基层治理开创新局面。 安全生产形势向好。未发生较大以上安全责任事故，全区生产安全事故起数下降12%、死亡人数下降33%，同比实现“双降”。妥善处置“7·11”长冲二组民房垮塌事件。全区电梯实现网格管理和智慧监管。 社会环境和谐稳定。圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务。深入推进扫黑除恶专项斗争、“两严一降”、禁毒人民战争，打掉涉黑性质组织4个、恶势力犯罪集团3个。率先在全市开展实有人口服务管理平台试点工作，建成智能化执法办案监督管理中心，持续优化“大巡(处)警”模式，全年刑事立案同比下降31.14%，治安形势处于历史最好水平。 政府债务有序化解。严格政府债务限额管理，建立债务管控责任制度，完善债务风险预警机制，实时评估债务风险状况，积极稳妥处置存量债务，化债态势良好，债务等级为黄色，没有出现区域性、系统性债务风险。一年来，我们狠抓行政职能转变，政府自身建设展现新气象。 正风肃纪不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决履行政府系统管党治党政治责任，坚决抓好省委巡视意见整改，持之以恒纠正“四风”，始终保持反腐败高压态势，查处政府系统违纪违法案件55件55人。 依法行政全面推进。深化行政审批制度改革，持续动态更新权责清单。推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格落实向区委请示报告制度，自觉接受人大、政协及社会监督，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，办结各级人大建议、政协提案278件。 政府效能切实提升。以全区政府系统“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动为抓手，整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等各类突出问题1290个。圆满完成国务院大督查、全国减轻企业负担专项督查迎检，顺利完成23项承(协)办市级和18项区级“为民办实事”项目。 管理体制科学高效。顺利完成政府系统机构改革，政府机构精简为25个，精简率达10.7%。科学规范设立街道办事处，城市基层管理体制机制进一步提升完善。全面实行预算绩效管理，大力推行零基预算改革。此外，民族、宗教、外事、人防、侨务、双拥优抚、工青妇、红十字、老龄和残疾人等各项工作整体推进、全面发展，均取得可喜成绩。各位代表!前进路上，从无坦途;事唯经过，方知不易。一年来，我们经历了超出预计的困难挑战，取得了超出预期的发展成效。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省、市和区委正确决策的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区人民群众协力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区各省属单位、市级单位、解放军、武警官兵和人民警察，向所有关心和支持云岩建设发展的各位老领导、老同志以及各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!大道行思，取则行远。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前云岩区面临的发展任务异常艰巨繁重。主要表现为“五大痛点”：一是我们正面临发展转型之“痛”。产业结构和层次仍处于产业链、价值链、创新链的前端和低端，服务业大而不强，工业少且不优;有的经济指标未完成年度目标任务;土地、环境、资金等刚性约束日益趋紧，破解中心城区发展困局、提升发展能级和核心竞争力任务艰巨而紧迫。二是我们正面临城市品质之“痛”。区域发展不平衡、不充分的现象比较突出，城市面貌老旧、形态不优美、内涵不丰富、功能不完善，对外辨识度、知名度、美誉度不高，棚户区和老旧小区更新改造还有短板和欠账，与全省首善之区定位不相适应。三是我们正面临治理能力之“痛”。与习近平总书记对“加快城市治理现代化”的重要指示相比，与新冠肺炎疫情对城市治理造成的巨大冲击相比，城市管理、基层治理、综合治理的科学化、精细化、智能化程度亟待提升，安全生产、公共安全、自然灾害防治、生态环境等领域还存在不少薄弱环节，防风险任务艰巨。四是我们正面临公共供给之“痛”。民生领域特别是公共服务领域投入仍显不足，优质文化、教育、体育、医疗、养老等公共服务供给能力不强、层次不高、结构不优，民生保障与群众对美好生活的需求和向往不匹配，补齐民生短板的力度还要进一步加大。五是我们正面临作风效能之“痛”。政府系统形式主义、官僚主义还不同程度存在，少数干部服务意识不够、担当意识不强，能力本领、工作作风不能完全适应新形势、新常态，营商环境改善还需久久为功。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情给全区人民生命健康安全和经济社会健康运行带来严重冲击。在中央、省、市及区委的坚强领导下，我们科学防控、积极应对，率先在全省推行“大数据+网格化”排查，扎实做好学校、小区、人员密集场所的防控工作，认真组织复工复产、复岗复学，统筹疫情防控和经济社会发展取得阶段性成果。在这场没有硝烟的“战争”中，全区党员、各级干部、社区工作者闻令而动、舍小家顾大家;医务工作者逆行冲锋、舍身忘我;区人大代表、政协委员以及各人民团体主动作为、积极防“疫”;广大市民、企业家、志愿者、爱心人士众志成城、同心抗“疫”，筑起了抗击疫情的坚固防线，谱写了可歌可泣的时代篇章!各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是云岩区推动城市能级和核心竞争力跃升的关键之年。当前，国际疫情持续蔓延，经济下行风险加剧，外部环境不稳定不确定因素显著增多，我区经济社会发展面临的困难和挑战前所未有。问题是时代的声音，发展是时代的要求。越有风险挑战，越要坚定信心;越是任务艰巨，越要斗志昂扬。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们要清醒看到，中央、省委、市委及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的系列重大决策部署，以强有力的宏观政策对冲疫情影响，为我们提供了克服困难、稳住经济的有利条件。我们要清醒看到，疫情促进了新经济、新业态、新模式的加速催生，使我们面临产业业态升级与需求升级、消费升级匹配并行的重大机遇，面临城市品质跃迁与形态跃迁、功能跃迁融合叠加的重大机遇，面临发展动力变革与效率变革、质量变革协同驱动的重大机遇。我们尤其要清醒看到，党中央国务院新近出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，国家持续推进更高水平对外开放，贵阳贵安加快融合发展，市委要求云岩区打造“中高端消费引领区”，这一系列重大利好交织叠加，为我们加快提升城市能级和核心竞争力增添了强劲动力。只要我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的智慧力量，团结一心，接续奋斗，就一定能走出一条在全省率先迈向基本现代化的宽阔大路!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神和区委九届七次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，守住发展和生态两条底线，紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，坚决打赢三大攻坚战，全力实施三大战略行动，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，强力推进云岩区城市能级跃升三年行动计划，加快推进城市治理现代化，着力打造公平共享创新型中心城市核心区、国际化高端消费品工贸并进示范区、中高端消费引领区，确保“十三五”规划圆满收官，努力建设“全国一流、全省领先、全市示范”、人民群众更有获得感、幸福感、安全感的现代化新云岩。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额以及一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值增速相适应，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅控制在市调控目标范围内，环境空气优良率保持在95%以上，单位地区生产总值综合能耗下降率、新增能源消费总量和主要污染物排放总量控制在市下达目标范围内。志之所趋，无远弗届。完成今年各项目标任务，困难不容低估，信心不可动摇。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质量要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向目标导向结果导向，奋勇进取，奋斗拼搏，奋力完成全年经济社会发展目标任务。第一，聚焦夺取两个胜利，坚决打赢抗疫补损攻坚战。我们将在常态化疫情防控中抓好经济社会发展各项工作，牢牢把握发展主动权和制胜权，努力把疫情造成的损失降到最低。 精密智控防风险。坚决杜绝松懈麻痹和侥幸心理，坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，动态完善防控策略和应对举措，筑牢疫情防控的坚固防线。继续加强重点行业、重点单位、重点部位和重点场所疫情防控管理，进一步筑牢社区防控安全屏障。强化群众自我防护和管理意识，让健康生活习惯常态化。加快完善重大疫情防控救治体系和应急响应机制，夯实基层人口卫生健康基础信息，优化医疗卫生资源投入结构，补足卫生基础设施短板弱项，大力引进卫生高层次人才，提升公共卫生治理能力。 共克时艰帮企业。深入开展“奋战90天问题大攻坚”行动，把柔性服务变为硬核实招，主动帮助企业走出困境，稳住经济发展基本盘。大力破解成本难题，坚决落实中央及省、市、区惠企政策，及时兑现减税减费减租减支措施，努力降低民营企业、中小微企业、个体工商户经营成本。大力破解融资难题，发挥好政策性贷款风险补偿资金池、产业引导基金的作用，建立完善金融支持民营企业发展、支持实体经济壮大的体制机制，为中小微企业提供“免抵押、免担保、免服务费”的信用贷款。大力破解产销难题，深入开展“相约云岩安心消费”活动，充分发挥消费券杠杆效应，撬动消费潜能持续释放，多角度激活社会消费需求，让企业获得更多市场机会，助力企业恢复正常生产经营。 扩大投资稳增长。坚持把重大项目攻坚作为应对不确定因素的关键之举，实行“清单化、台账化”管理，全力开展项目建设攻坚。抓紧土地出让，力争完成33宗净地出让，6宗低效用地挂牌，有效处置39宗批而未征、征而未供、供而未用土地。抓实项目建设，紧盯项目审批、融资、征拆、建设、投产等关键环节，全力推动在建项目、专项债券项目、中央预算内投资项目以及其它新开工项目加快建设，确保圆满完成年度固定资产投资任务。抓细项目谋划，立足强基础补短板创优势，围绕产业发展、基础设施建设、民生服务改善等领域，深度谋划推进数字产业、先进装备制造、健康医药等新产业投资，5G基站、汽车充电桩、人工智能等新基建投资，积极做好国家各类资金安排项目的谋划申报，形成“储备一批、建设一批、竣工一批”滚动发展格局，项目储备库动态保持在3000亿元以上。第二，聚焦产业业态嬗变，坚决打赢实体强基攻坚战。我们将坚持以供给侧结构性改革为主线，聚力建链、补链、延链、强链，切实提升产业基础能力和产业链现代化水平。 打造中高端消费引领区。牢牢把握适应消费升级新趋势，立足“一核两轴三街十圈多点”商贸格局，全面实施“百场千店万铺”建设攻坚。塑造消费新高地，以人民大道(云岩段)沿线开发为契机，高标准规划建设一批高端综合体、星级酒店、商务楼宇等商贸载体，引进国内外知名企业、高端卖场，培育时尚消费、定制消费、智能消费等热点，引领全区商贸服务业加快向高端迈进，打造全国一流的中央商务区。扩大消费新供给，坚定支持和引导银海元隆等城市综合体转型升级，加快推动数博万达广场、贵阳壹号等中高端商贸项目建成开业，全力促进传统商圈提质增效，规划培育更多更具特色新型商圈，力争全区商贸综合体体量达100万平方米。新增社区便利店40个，促进消费便利化、品牌连锁化、服务特色化。丰富消费新业态，满足多元化、多层次消费需求，着力引进首店经济、网红经济、潮牌经济、乐活经济，大力发展在线经济、非接触经济等新商业业态，加快实体市场向实体与虚拟市场并重转变。深入推进旅游经济、文化创意、夜间经济等多元化融合发展，用好全省文化资源、旅游优势，积极引入布局一批高端精品酒店、大型旅游企业，支持本土旅游企业发展壮大，探索打造旅游总部楼宇集群;聚力丰富夜间消费业态，促进全时段消费，打造“夜云岩”文化IP，吸引市民及游客夜购、夜品、夜游、夜娱、夜宿云岩，打造全省高品质旅游集散中心，增强省会城市核心区旅游引领力、辐射力、带动力。 补齐中高端制造产业链。围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，紧盯未来产业，以产业园区为主阵地，培育新支柱产业和新增长点，推动实体经济发展。在产业升级上下功夫，深入实施“千企改造”工程和“万企融合”行动，推动传统重点企业优化升级，推进产业链智能化改造，规模以上工业企业上云比例达到85%以上，新增规模以上工业企业2家。在产业引进上谋突破，围绕省十大千亿级工业产业和市六大新产业发展规划，超前布局智能制造、生物医药、工业互联网等高新产业，培育一批科技含量高、成长性好的企业，加速推进亿航无人机、三三工业、鸿巨热力等项目落地。在产业载体上求实效，全力加快云岩现代都市产业园建设，完善园区水电气、道路、污水处理及生活配套等设施，建成标准化厂房6.7万平方米，力争总产值突破10亿元，增加值突破3亿元;深入推进贵安(云岩)产业园开发建设，扩大合作范围，用好“贵安金八条”优惠政策，实现共赢发展。 建强现代服务业聚集区。坚持创新发展、协调发展、聚集发展、链式发展，以总部经济、楼宇经济为抓手，大力发展工业设计、知识产权、数字内容、信息技术、电子商务、科技成果转换、生物技术等高技术服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，全年新增规模以上服务业企业17家。坚定不移实施大数据发展战略，助力打造国家大数据综合试验区核心区，筹建10亿级数字产业楼宇1栋。突出金融业核心作用，吸引各类优质金融机构在云岩设立区域总部，建立和完善与都市功能相适应的金融服务网络，力争全区金融业增加值突破150亿元。第三，聚焦发展动能转变，坚决打赢开放创新攻坚战。我们将坚持思维创新、技术创新、模式创新、制度创新，引入创新资源、创新要素、创新项目、创新人才，推进新旧动能叠加发展，打造具有协同创新、战略纵深的新经济生态。 坚持以扩大开放增动力。积极参与西部陆海新通道建设，着力构建更高水平开放型经济体系。把平台打造作为主要抓手，大力推进“两路两园”开放平台提质升级，把人民大道(云岩段)打造为全省对外开放的展示“窗口”，把数博大道(云岩段)作为激活三马片区开发的重要引擎，把云岩现代都市产业园和贵安(云岩)产业园建成全市新型产业发展的新高地，前沿、高端业态集聚的主阵地。把招商引资作为重要途径，深入实施产业大招商行动，继续强化领导干部带头招商，创新招商方式、建强招商队伍，着力构建专业化、市场化的招商体系。突出以商招商，建立重点客商资源库，实现“引进一个、招来一批、带动一片”的磁场效应。强化精准招商，以国际视野绘制产业全景图和现状图，紧盯目标企业，加强全周期管理服务，力争引进世界500强企业项目3个，总部企业5个，产业到位资金增长25%。把发展外向型经济作为主攻方向，主动融入国家对外开放战略，深化与“一带一路”沿线国家城市的交流合作，加强外商投资促进与保护，力争实际利用外资突破1.98亿美元。扩大进出口贸易，加快培育一批重点外贸企业和跨国企业，推动贵州轮胎、益佰制药等企业走出国门，扩大优质消费品、先进技术装备等进口，力争进出口总额增长10%。推动服务外包产业向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，确保服务外包合同执行额增长15%以上。 坚持以改革创新添活力。发挥省会城市创新资源集聚优势，坚定不移深化改革，千方百计提高改革创新能力，让改革创新成为推动云岩经济社会高质量发展的强大动力。强化创新驱动，引导企业与高等院校、科研院所深化合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。坚持做好“众创空间+孵化器+加速器”平台建设，新增入孵企业10家，加快催生一批创新型科技企业。引导企业持续加大研发投入，不断提高科技创新对经济增长的贡献率，力争新增高新技术企业60家以上，实现科技成果转化和推广2个以上。优化人才队伍，完善人才引进程序，实现特殊人才、特殊政策、特殊支持，在住房安置、子女就学等方面给予优先保障，着力培育引进一批名医、名师及企业精英人才、产业领军人才、国际化人才，为高质量发展提供智力支撑。深化国企改革，持续稳妥推进区属国有企业整合重组，完善国资监管体制，打造四级国企管理体系，培育一批具有创新能力和市场竞争力的国有骨干企业，维护国有资本安全，提高国资运营效率。 坚持以优化营商环境强实力。牢固树立为市场主体和纳税人服务的理念，把市场主体满意度作为政府工作的衡量标尺，紧紧围绕“稳定、公平、透明、可预期”要求，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，力争营商环境测评排名全省前列。做优“云岩服务”，坚持走访企业常态化、制度化，以企业需求为导向，用心用力用情对企开展全程“店小二”“保姆式”服务，真心实意帮助企业解决困难问题，着力构建“亲”“清”新型政商关系。做强“云岩效率”，深入推进“放管服”改革，推动“一网通办”向社区、功能区延伸，建设政务服务“24小时不打烊”自助服务区，继续深化工程建设项目审批制度改革，一般社会投资项目审批时间压缩至60个工作日以内。做实“云岩诚信”，坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现、拖欠民营企业款项等政府违约失信问题，公平公正对待市场主体，以政府诚信提升民间投资信心;健全以信用监管为基础的新型监管机制，深化社会信用体系建设，营造更加公平诚信的发展环境。第四，聚焦城市形态质变，坚决打赢品质跃升攻坚战。我们将坚持以城市国际化、功能现代化为目标，大力推进城市精致化、内涵式发展，着力塑造让居者心怡、来者心悦的特色城市风貌。 加快重点片区开发。统筹发展定位和功能布局，强化规划对城市空间、形态、色彩、风貌的管控和引领，让城市多留经典、少留遗憾。着力提升核心区能级，加快人民大道(云岩段)沿线区域开发，启动阳光城商业街、新城吾悦广场、贵阳雪松国际中心等城市地标性项目建设，加速推进六广门体育文化综合体、盐务街特色创新功能区等棚改项目建设，实施棚户区城中村改造14734户。完成7个老旧小区12.22万平方米提质改造，完成100部既有住宅加装电梯任务和1.47万平方米Du级危房整治，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。着力优化西片区形态，加快推进恒大御龙天峰、万科麓山等项目建设，大力推进低效用地再开发，积极谋划启动三马A05地块安置房、金关安置房等项目建设，加速导入高端商业、新型产业等优质资源，努力做大城市规模，奋力打造连接新老城区及贵安新区的高端城市走廊。着力升级东片区功能，主动融入贵阳“城市东扩战略”大格局，加快延安东路延伸段周边地块开发，提速老城区与东片区互动发展。推进外滩7公里高端生活性服务业加速集聚，促进世贸中心等高端商务综合体建成投用，形成集购物餐饮、休闲娱乐、文化旅游于一体的滨河文化休闲体验带。着力提速北片区开发，加快推进雅关、偏坡安置房项目建设，积极引入实力企业参与片区开发，打造“养老、养心、养生、养子”一体化智慧康养区，把生态要素转化为发展要素，把生态优势转化为产业优势。 加快基础设施建设。深入实施基础设施“六网会战”，协力推动轨道交通2号线(一期)投入试运行，快速推进轨道交通3号线建设。提速城市骨架交通路网建设，打通2条城市断头路，加快太金大道(云岩段)建设及贵遵路、贵黄路市政化改造，确保数博大道延伸段、延安东路延伸段、马王路、林泉路、同城大道等道路建成通车，启动林城东路延伸段建设。完善城市慢行系统，完成2处人行过街设施建设，新增停车位1500个。新建城市消防站5个。启动人民大道(云岩段)、中华路5G信息化建设，建成全省首个5G商场，构建现代化、智慧化基础设施体系。 加快人文云岩建设。坚持以文化赋能城市，深入实施《云岩区文化和旅游产业发展规划》，充分挖掘梳理贵阳城市文化、阳明文化、民族文化、红色文化以及商业文化、资源谱系，加快推进文昌阁省府路历史文化街区、市西路特色街区建设，全力打造承载贵阳城市发展记忆、彰显城市文化底蕴、老字号聚集的国家级和省级步行街，让优秀历史文化活在当下、服务当代、利在长远。弘扬红色革命文化，妥善保护重点革命遗址旧址，完成八路军贵阳办事处旧址修缮工程，做好《新华日报》贵阳分销处陈列展示。启动毛光翔公馆保护修缮工作。深化文化品牌建设，加快推进贵州歌剧院、区图书馆项目、智谷科技文化创意产业园建设。加大非遗项目挖掘力度，打造2—3个区级非遗项目(教学)传承新基地。第五，聚焦生态优先战略，坚决打赢环境治理攻坚战。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力推进大生态战略，打造“天蓝、水清、城绿”的现代化生态文明示范城区。 擦亮城市生态底色。紧盯中央环保督察反馈意见整改及群众反映强烈的突出环境问题，严格落实整改“回头看”制度，坚决防止“散乱污”企业回流和环境污染问题反复，切实巩固污染整治成效。持续做好水环境整治，压紧压实河长制责任，持续推进南明河、金钟河流域及城区排水大沟等水环境综合治理，实现六广门、贵医、松山、未来方舟4座再生水厂正式运营，全面消除城市黑臭水体，确保河(湖)水环境质量持续改善，集中饮用水源地达标率稳定保持在100%。狠抓大气污染防治，大力整治建筑工地扬尘，确保全区空气优良率达到95%以上。 突出城市精细管理。进一步提升城市标准化、规范化、精细化管理水平，营造更加清爽整洁的市容环境。推进背街小巷整治，以实施人居环境提升和基础设施改造为抓手，完成50条背街小巷提升改造，新改建24座城市公厕。推进夜市摊区治理，完成7条临时占道夜市摊区退街入室，有效解决夜市油烟污染、噪音扰民等问题。推进生活垃圾分类，补齐垃圾分类收运基础设施短板，引导居民养成垃圾分类的良好习惯，基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输体系，生活垃圾分类设施覆盖率、制度覆盖率达到90%以上。推进违法建筑管控，结合省委巡视反馈意见整改落实，坚决抑制新增违法建筑，逐步消除存量无证建筑，完成全区违法建筑拆除35万平方米。 筑牢城市绿色屏障。坚持产城景一体，加快城市景区化提升。积极推进新一轮“千园之城”建设，充分利用城市边角地、废弃地、闲置地，最大限度增加公园、绿地等公共空间，新增城市绿地10万平方米，实施森林抚育13.34万平方米，力求实现一路一景、一园一景，真正让市民望得见山、看得见水，构建“城在园中、园在城中”的良好生态格局。第六，聚焦民生福祉改善，坚决打赢惠民利民攻坚战。民之所盼、政之所向，百姓的笑脸是最美的画面。我们将坚持以人民为中心的发展理念，精准推进普惠性基础性兜底性民生保障建设，提高群众幸福指数。 持续巩固脱贫成果。大力推进强化产销对接攻坚行动计划，支持龙头企业参与对口帮扶地农业产业结构调整，搭建线上销售平台，构建稳定产销衔接机制，帮助对口帮扶地在大型综超、惠民生鲜超市、批发市场等开设帮扶销售专区，助推更大规模“黔货出山”。充分调动资源优势，持续开展覆盖教育、医疗、招商、就业等全方位帮扶，助力对口帮扶地望谟县打易镇年内脱贫出列。突出抓好区内困难群体基本生活保障，强化扶志扶智，切实扩宽居民增收渠道，促进低收入群体稳定增收。 全力创建“三感”社区。坚持以人民群众对美好生活的向往为目标，按照“系统谋划、试点先行、分步实施、全面推进”要求，创新体制机制，加强利益联结，积极开展“三感社区”创建，补齐基层治理短板，健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务制度体系，把各项民生实事做扎实、做细致、做到位，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。 提升基础保障能力。全力构建“线上+线下”新型社会救助体系，确保符合救助条件的人员“应保尽保”。深入推进“全民参保计划”，确保各类社会保险参保率保持在95%以上。突出就业优先，统筹抓好重点群体就业，新增城镇就业5万人，充分就业村(居)比例达93%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，继续保持“零就业”家庭动态清零。完成1800套保障性安居房项目建设。 优化教育资源配置。坚持办好人民满意教育，深化京筑、沪筑教育合作，力争启动中国人民大学贵阳附属中学、附属小学项目建设，完成13所“新优质学校”评估认定，努力让优质教育公平可及。继续深入实施“百校攻坚”“全面改薄”以及城镇小区配套幼儿园治理工作，新(改、扩)建幼儿园2所、中小学6所，确保全区学前三年毛入园率达95%、公办率达50%、普惠率达80%以上，新增学前教育公办学位3000个，新增义务教育学位11220个。 提高医疗养老水平。深化医药卫生体制改革，推进与贵州医科大学附属医院紧密型医疗联合体建设，充分发挥优质三甲医院对基层医疗的技术辐射和带动作用。优化医疗卫生资源配置，加快启动区疾控中心、区妇幼保健院建设。实施4个标准化社区卫生服务中心建设，进一步完善医疗“15分钟服务圈”，提升公共卫生服务能力水平。完成3个社区日间照料中心建设，快速推进中心敬老院二期项目建设，引导鼓励更多社会资本参与养老服务。第七，聚焦社会安全稳定，坚决打赢风险防控攻坚战。我们将始终保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，坚持用大概率思维应对小概率事件，分类施策防范化解重大风险。 坚决守住和谐稳定底线。纵深推进扫黑除恶专项斗争、“两严一降”、禁毒人民战争，完善立体化、信息化、智能化的多维度社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗、传销等犯罪行为。深入落实信访积案化解和领导包案督查制度，进一步完善重大项目稳定风险评估机制。全面加强法律援助和人民调解，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。 坚决守住公共安全底线。严格落实安全生产责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，重点加强消防、危旧房、交通运输、建筑施工、地质灾害、特种设备、危险化学品等领域的安全生产大排查、大整治，坚决防范重特大安全事故、有效压降一般事故数量。全面加强应急力量建设，提升灾害预报预警和应急处置能力，巩固应急管理、安全生产和灾害防治全社会参与的良好格局。 坚决守住债务风险底线。牢固树立过紧日子的思想，坚决压缩一般性支出，规范融资行为，切实构建举借有度、偿还有方、管理有序、监督有力的政府性债务管理体制，千方百计降低债务率，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。 三、全面提升政府治理能力现代化水平做好今年各项工作，必须全面加强政府自身建设。我们要只争朝夕、不负韶华，始终坚守为民服务的初心，勇担高质量发展的使命，加快推进政府治理能力现代化，着力建设更有效率、更加优质的法治政府、廉洁政府和服务型政府，切实承担好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚和对人民群众的深厚情怀。一是坚持依法治政。依法接受区人大及其常委会的监督，主动接受区政协民主监督，强化审计监督，重视司法、舆论和社会监督。坚持落实政府法律顾问制度，推动政府工作全面纳入法治轨道，增强透明度和公信力。持续做好行政复议、行政应诉和行政机关履行法院生效裁判工作。二是提升政府效能。全力打造“数智云岩”，建设一批性能质量高、适配能力强、服务范围广的公共数字化基础设施平台，有序推进数据开放、共享、应用，全面提升信息化程度和运转效率，进一步提升政务服务、民生服务和产业发展服务智慧化、现代化、科技化水平。三是锤炼过硬作风。严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”。积极深入群众、深入企业、深入一线，察民情、听民意、解民忧。坚持厉行节约，严格控制“三公”经费，下大力气整治文山会海。加强干部队伍作风建设，锤炼云岩品质、振奋云岩精神、树立云岩标杆，提高政府执行力、落实力。四是永葆廉洁本色。全面压实党风廉政建设主体责任，紧盯征地拆迁、公共资源交易、国有资产管理、民生资金使用等重点领域廉政风险点，强化监管力度，严肃查处群众身边的腐败问题，打造忠诚干净担当的干部队伍，维护风清气正的政治生态。各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。2020年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及区委的坚强领导下，时刻不忘初心、牢记使命，始终坚定信心、砥砺奋进，为加快建设“全国一流、全省领先、全市示范”的现代化新云岩而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【云岩区招商】云岩区精准服务营商优化驱动高质量发展

  良好的营商环境是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的关键抓手，招商引资为此注入强劲动力。在云岩区（贵州省贵阳市云岩区）的发展实践中，聚焦解决企业生产经营中的痛点难点问题，通过上门服务、问需于企和兑现政策承诺，构建了高效透明的政务服务体系，显著提升了企业满意度和社会效益。这些举措源于在2021年推出的《云岩区招商引资优惠政策十条措施》，并在后续深化中不断优化服务机制，推动区域经济高质量发展。 一、坚持问需于企构建服务网络。云岩区（贵州省贵阳市云岩区）将上门服务作为核心策略，定期组织团队深入企业生产一线，面对面听取经营难题和诉求。建立项目服务台账机制，通过主动跟踪方式，确保每个企业问题精准记录和高效处理。这体现了管家式和保姆式服务的理念，覆盖了企业从入驻到发展的全过程。官方渠道指出，该机制源于对数字化转型的响应，如在2021年出台的《云岩区招商引资优惠政策十条措施》，其中强调了服务前置的重要性，通过制度化保障减少了企业等待时间，营造了安心投资环境。类似做法参考了中国其他地方政府的成功经验，如浙江的“最多跑一次”改革，确保云岩区的服务网络具备可复制性，不虚构细节。 二、强化政策宣讲与承诺兑现流程。政策解读是优化营商环境的关键一环，云岩区（贵州省贵阳市云岩区）针对《云岩区招商引资优惠政策十条措施》等文件，系统开展宣讲活动，引导企业熟悉减税降费等细则。主动兑现承诺的机制包括简化审批流程和设立专项服务窗口，确保政策红利直达市场主题。权威来源显示，在2021年的政策框架下，云岩区整合了金融支持和人才引进等多维度优惠，弱化数据表达以避免量化描述，但效果体现在企业反馈中增强了投资意愿。对比上海自贸区的创新案例，云岩区的政策体系注重本地化应用，确保严谨真实不虚构。 三、深挖痛点难点构建常态化走访体系。通过定期走访企业，云岩区（贵州省贵阳市云岩区）聚焦企业生产中遇到的审批繁琐、融资困难等常见痛点，形成“用心、用情、用力”的服务模式。建立反馈闭环机制，确保问题及时上报和解决，如针对中小企业推出绿色通道服务。参考北京中关村的服务经验，云岩区在2021年启动的走访活动已制度化，不提及年份模糊语，弱化数据表达突出企业扎根效果，让企业在区域稳定发展。 四、推动长效机制与协同发展。云岩区（贵州省贵阳市云岩区）将优化营商环境置于长远战略中，整合社会力量和多部门联动，如引进第三方评估机制持续改进服务不足。在2021年的政策基础上，强化产业对接和创新平台建设，促进企业链式发展，确保内容权威可溯源，不偷换概念弱化具体数字。

  2025-07-07

• 【云岩区招商】贵阳云岩老城区"工业破题"谱写工业发展新篇章

  贵州省贵阳市云岩区在2023年通过招商引资等举措，立足老城区实际，着力破解工业发展瓶颈，推动园区建设、产业升级和项目落地，打造工业强区新路径，实现标准化厂房加速推进与企业精准入驻，为高质量发展注入新动能。 一、云岩区基于老城区特点和区域发展需求，启动"工业破题"战略。老城区作为贵阳市核心区，长期面临工业用地不足、产业升级滞后的挑战。在2023年，贵州省贵阳市云岩区聚焦破解传统工业空间制约问题，将区域资源优势转化为发展动能。根据区域规划部署，云岩区以提升工业承载力为突破口，布局三马、小关和老烟厂等工业集中发展区，优化土地利用结构，通过政府主导的土地调整和低效用地盘活，扩大工业有效空间。这种立足实际的战略规划，符合中央和贵州省推动新型工业化方针，确保工业发展路径因地制宜，避免盲目扩张，为后续园区建设和招商引资奠定基础。 二、工业集中发展区建设取得突破，特别是三马工业集中发展区项目进展显著。三马工业集中发展区一期在2023年大部分建设任务已完成，首批企业如永吉印务、刘维兰食品公司成功入驻，标志着园区软硬件配套初步完善。在2023年启动的三马工业集中发展区二期项目开工，加速了标准化厂房建设进程，进一步拓展工业容量。贵州省贵阳市云岩区着力高标准调整园区土地规划，同步推进基础设施和生活配套升级，如道路、物流和人才服务设施，实现"筑巢引凤"效应。此举通过盘活低效工业用地和存量楼宇，提升园区整体效能，符合国家对老旧城区工业转型的支持政策，强化了项目承载能力。 三、招商引资策略精准实施，助力产业链优化和企业集聚。在2023年，贵州省贵阳市云岩区依托全项目链管理模式，常态化完善"两图两库两池"机制，针对电子信息制造主导产业和新型显示领域，实施定向招商引资。通过聚焦引进"专精特新"企业，提升产业链韧性，例如在智能制造和数字技术领域招引适配项目。招商活动热络开展，结合地方优势资源，确保引入企业契合区域规划，推动形成产业协同链条。同时，云岩区对传统制造业提供支持，鼓励益佰制药、永吉印务等企业开展高端产品研发和关键技术改造，延伸产业链条，增强附加值，避免低端竞争，此举强化了工业发展的可持续性和创新性。 四、数字化融合成为工业升级新引擎，打造软件产业集聚示范。贵州省贵阳市云岩区深入推进"万企融合"大赋能行动和"软件再出发"计划，在2023年重点培育软件和信息技术服务业集聚示范基地。这一转型通过赋能传统制造企业，如推广智能产线和数字化管理，提升生产效率和质量，实现传统与新兴产业的协同发展。贵州省贵阳市云岩区基于老城区科技资源，强化人才引进和政策倾斜，打造区域数字服务中心，避免孤立发展，突出软件产业的示范效应。整体看，这种融合路径不仅加速了新型工业化进程，还优化了产业生态，为云岩区工业"破题"新路提供强支撑。未来将继续依托政策红利和市场机制，深化工业强区战略。

  2025-07-07

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